Курс повышения квалификации Строительный контроль. Обеспечение качества и безопасности строительства

1. Изменения в области градостроительного законодательства. Градостроительный кодекс РФ. Изменения, вступившие в действие на день проведения курса. Изменения принципиальных подходов к контрольно-надзорной деятельности, прописанные в Федеральном законе № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». Контрольно-надзорная деятельность с приоритета наказания за нарушения на их предупреждение (стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований, соразмерность вмешательства в деятельность контролируемых лиц, недопустимость злоупотребления правом и ряд других). Соответствие проектной документации требованиям Постановления правительства РФ № 815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».  Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Применение постановления Правительства РФ № 2161 «Об утверждении общих требований к осуществлению регионального государственного строительного надзора, внесении изменений в постановление Правительства РФ № 1087 и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ».

2. Активная цифровизация инвестиционно-строительной деятельности в 2024 году, в результате чего документооборот между государственным контролем (надзором) и строительными компаниями уходит в электронную форму существования.

3. Строительный контроль. Требования к организации контроля качества. Нормативно-правовое обеспечение строительного контроля. Порядок осуществления строительного контроля застройщиком (техническим заказчиком) и лицом, осуществляющим строительство на всех этапах технологического процесса строительства и реконструкции. Организация работы и документальное оформление контроля качества строительных материалов, изделий, конструкций, законченных строительством объектов. Соответствие строительных материалов нормативным требованиям. Типичные ошибки и практические рекомендации по подготовке и ведению исполнительной документации. Рекомендации по заполнению документов. Ведение исполнительной документации, ведение общего и специальных журналов учета выполнения работ в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 02.12.2022 № 1026/пр «Об утверждении формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства» вступившие в силу 01.09.2023. Особенности ведения исполнительной документации по соглашению между участниками электронного взаимодействия в виде электронных документов в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16.05.2023 № 344/пр «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» вступившие в силу 01.09.2023. Внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 ГрК РФ.

4. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (384-ФЗ).

5. Технический регламент Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011).

6. Система контроля за качеством выполнения строительно-монтажных работ: входной контроль, операционный контроль, геодезический контроль, приёмочный контроль, лабораторный контроль, испытания и опробования технических устройств.

7. Контроль за обеспечением качества строительства, соответствия объемов строительства, соблюдением установленного порядка приемки отдельных видов работ и завершенных строительством объектов с оформлением требуемых документов. Контроль качества при окончании строительства объектов и ввод в эксплуатацию.

8. Авторский надзор. Понятие авторского надзора в законодательстве. Необходимость и порядок осуществления авторского надзора.

9. Государственный строительный надзор. Новые виды и порядок проведения контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий: профилактический визит; выездная проверка; документарная проверка; инспекционный визит; рейдовый осмотр; выездное обследование; наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). Последовательность осуществления государственного строительного надзора. Оформление результатов проверочных мероприятий. Новый порядок получения заключения о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов КС требованиям проектной документации или принятие решения о выдаче отказа, дальнейший порядок в условиях моратория.

10. Ответственность сторон при возникновении аварийных ситуаций.

11. Административная ответственность юридических и физических лиц, руководителей и участников строительного процесса за качество и безопасность. Изменения в КоАП РФ, усиление ответственности участников строительства за ненадлежащее качество строительно-монтажных работ, а также требований пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности и государственного экологического контроля. Новое законодательство о гарантии и возможности по защите прав, сведения о правилах досудебного обжалования решений инспекторов Госстройнадзора. Информационная система досудебного обжалования.

12. Обсуждение практических вопросов, обмен опытом.