Курс повышения квалификации Строительный контроль. Обеспечение качества и безопасности строительства

1. Изменения в области градостроительного законодательства. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ. Изменения, вступившие в действие на день проведения курса. Изменения принципиальных подходов к контрольно-надзорной деятельности, прописанные в Федеральном законе от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». Контрольно-надзорная деятельность с приоритета наказания за нарушения на их предупреждение (стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований, соразмерность вмешательства в деятельность контролируемых лиц, недопустимость злоупотребления правом и ряд других). Соответствие проектной документации требованиям Постановление правительства РФ от 28 мая 2021 № 815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», и о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 04 июля № 985.  Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Применение постановлений Правительства РФ от 30 июня 2021 № 1087 «Об утверждении положения о Федеральном государственном строительном надзоре», от 1 декабря 2021 года № 2161 «Об утверждении общих требований к осуществлению регионального государственного строительного надзора, внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 года № 1087 и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ».

2. Активная цифровизация инвестиционно-строительной деятельности, в результате чего документооборот между государственным контролем (надзором) и строительными компаниями уходит в электронную форму существования.

3. Строительный контроль. Требования к организации контроля качества. Нормативно-правовое обеспечение строительного контроля. Порядок осуществления строительного контроля застройщиком (техническим заказчиком) и лицом, осуществляющим строительство на всех этапах технологического процесса строительства и реконструкции. Организация работы и документальное оформление контроля качества строительных материалов, изделий, конструкций, законченных строительством объектов. Соответствие строительных материалов нормативным требованиям. Типичные ошибки и практические рекомендации по подготовке и ведению исполнительной документации. Рекомендации по заполнению документов. Ведение исполнительной документации, ведение общего и специальных журналов учета выполнения работ.

4. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (384-ФЗ). Технический регламент Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011).

5. Система контроля за качеством выполнения строительно-монтажных работ: входной контроль, операционный контроль, геодезический контроль, приёмочный контроль, лабораторный контроль, испытания и опробования технических устройств.

6. Контроль за обеспечением качества строительства, соответствия объемов строительства, соблюдением установленного порядка приемки отдельных видов работ и завершенных строительством объектов с оформлением требуемых документов. Контроль качества при окончании строительства объектов и ввод в эксплуатацию.

7. Авторский надзор. Понятие авторского надзора в законодательстве. Необходимость и порядок осуществления авторского надзора.

8. Государственный строительный надзор. Изменения, вступившие в силу в 2021-2022 г.г. Последовательность осуществления государственного строительного надзора. Новые виды и порядок проведения контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий: профилактический визит; выездная проверка; документарная проверка; инспекционный визит; рейдовый осмотр; выездное обследование; наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). Новый порядок получения заключения о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов КС требованиям проектной документации или выдача отказа. Грубые нарушения законодательства, выявляемые органами при осуществлении государственного строительного надзора. Ужесточение государственного строительного надзора за объектами КС.

9. Ответственность сторон при возникновении аварийных ситуаций.

10. Административная ответственность юридических и физических лиц, руководителей и участников строительного процесса за качество и безопасность. Изменения в КоАП РФ, усиление ответственности участников строительства за ненадлежащее качество строительно-монтажных работ, а также требований пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности и государственного экологического контроля. Новое законодательство о гарантии и возможности по защите прав, сведения о правилах досудебного обжалования решений инспекторов Госстройнадзора. Информационная система досудебного обжалования с 1 января 2023 года.

11. Обсуждение практических вопросов, обмен опытом.