Курс повышения квалификации Надзорная деятельность в сфере строительства в 2018 году

1. Правовая регламентация контрольно-надзорной деятельности. Федеральные законы и нормативные правовые акты. Особенности проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора (периодичность, основания для включения в план, сроки и форма уведомления). Виды государственных контролирующих органов, их взаимодействие с прокуратурой и иными государственными органами. Основания для внеплановых проверок. Документарные и выездные проверки: сравнительная характеристика. Регламентация сроков проверок. Истребование и выемка документов.

2. Предмет и задачи осуществления государственного строительного надзора (ст. 54 ГрК РФ, ПП РФ от 01.02.2006 № 54). Разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами государственного строительного надзора субъектов РФ. Разграничение ведомственных надзоров и государственного строительного надзора (ГСН). Порядок проведения проверок в рамках ГСН (Приказ Ростехнадзора № 1129 «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных ОКС требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006)», Приказ Ростехнадзора № 1130 «Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД-11-03-2006)»). Изменение статуса ГСН. Расширение полномочий ГСН при проведении проверок, в том числе в случае самовольного строительства.

3. Виды контроля и надзора за обеспечением безопасности и качества, соответствия объемов, соблюдением установленного порядка приемки отдельных видов работ и завершенных строительством объектов с оформлением требуемых документов. Предмет и порядок строительного контроля (ст. 53 ГрК РФ). ПП РФ № 468 «О порядке проведения строительного контроля». Проблемы, возникающие при организации и проведении строительного контроля. Основные требования к оформлению исполнительной технической и технологической документации (ИТТД) при осуществлении контроля.

4. Нормативно-правовые акты РФ и руководящие материалы, относящиеся к сфере регулирования оценки качества строительной деятельности с изменениями 2017–2020 годов.

5. Риск-ориентированный подход при проведении проверок на региональном уровне с 01.01.2018 года.

6. Комментарии к изменившейся структуре технического регулирования в строительстве. Стандарты обязательного и добровольного применения. Рекомендации по их практическому применению в отношениях с экспертными и надзорными органами.

7. Правила документирования результатов надзорных мероприятий. Акт, журнал учета проверок, протокол об административном правонарушении, постановление о наложении административного штрафа: типичные ошибки при составлении. Основания для признания недействительными результатов проверки в случае нарушений требований Закона «О защите прав юридических лиц...» 294-ФЗ. Обзор законопроектов. Переход на электронный документооборот.

8. Стратегия поведения во время проведения контрольно-надзорных мероприятий. Управление эмоциональным напряжением.

9. Порядок обжалования постановлений, решений и предписаний государственных контролирующих органов.

10. Виды ответственности юридических и должностных лиц за нарушения, обнаруженные в ходе проверок.

11. Ответственность контролирующих и надзирающих органов за неправомерные действия. Судебная практика.

12. Обсуждение практических вопросов, анализ конкретных ситуаций, обмен опытом.