Курс повышения квалификации Юридическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления

1. Анализ изменений законодательства об организации местного самоуправления.

· Комментарии к 165-ФЗ и 136-ФЗ. Задачи органов местного самоуправления (МСУ) по обеспечению интересов муниципального образования.

· Изменения в системе разграничения полномочий между органами государственной власти и органами МСУ различных типов муниципальных образований. Разграничение имущества.

2. Муниципальные правовые акты.

· Роль Устава в формировании нормативно-правовой базы муниципального образования. Внесение дополнений и изменений в Устав муниципального образования.

· Иные нормативно-правовые акты органа МСУ: их классификация, структура, допустимость применения, правовая и антикоррупционная экспертиза;

· Экспертиза проектов нормативно-правовых актов.

3. Реализация законодательства о государственных и муниципальных закупках.

· Обзор последних изменений к 44-ФЗ и 223-ФЗ и рекомендации по их применению.

· Обзор наиболее типичных ошибок муниципальных заказчиков при проведении закупок и реализации государственных и муниципальных контрактов.

4. Кодекс административного судопроизводства в работе муниципальных органов власти.

· Сфера его применения. Основные понятия, предмет регулирования, задачи и принципы. Изменения в работе органов исполнительной власти и местного самоуправления.

· Анализ судебной практики об оспаривании муниципальных нормативно-правовых актов, а также решений, действий (бездействий) органов МСУ и их должностных лиц.

5. Правовые основания участия органов местного самоуправления в судах.

· Особенности правового статуса органа МСУ как участника судебного процесса в связи с принятием новых процессуальных кодексов и с учетом решений Конституционного суда и федеральных судов РФ.

· Особенности рассмотрения дел в порядке нормоконтроля в арбитражном и общегражданском судопроизводствах.

· Разграничение подведомственности дел между арбитражными судами и судами общей юрисдикции; правила подсудности.

· Особенности судебной практики, связанной с наделением органов МСУ отдельными государственными полномочиями.

6. Вопросы местного самоуправления в конституционном производстве.

· Особенности и процедуры обращения в органы конституционной юстиции: Конституционный суд РФ, уставные суды субъектов РФ.

· Обзор наиболее значимых для органов МСУ постановлений и определений Конституционного суда с комментариями.

· Имущественные споры между уровнями власти и позиции по муниципальному имуществу.

7. Правовое регулирование труда муниципальных служащих: изменения в трудовом, пенсионном законодательстве, законодательстве о муниципальной службе.

8. Антикоррупционная деятельность в органах местного самоуправления. Нормативно-правовая база по противодействию коррупции. Деятельность комиссии по урегулированию конфликта интересов. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов. Оценка регулирующего воздействия нормативно-правовых актов.

9. Организация муниципального контроля и применение Кодекса РФ об административных правонарушениях.

· Расширение полномочий должностных лиц органов МСУ по составлению протоколов об административных нарушениях по КоАП.

· Административная ответственность за воспрепятствование деятельности органов муниципального контроля, неисполнение их требований и предписаний.

· Соотношение КоАП с новыми правилами организации и осуществления контрольно-надзорной деятельности по 294-ФЗ и 248-ФЗ.

· Взаимодействие органов муниципального контроля, органов государственного контроля (надзора), прокуратуры.

10. Последние изменения в Гражданском Кодексе РФ. Практические рекомендации по организации договорной и претензионно-исковой работы в органах МСУ.