Курс повышения квалификации Особенности процессуального производства в Административных комиссиях. Правоприменительная практика Кодекса об административных правонарушениях

1. Концепция обновления Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ее реализация. Новеллы изменения КоАП РФ 2025 года.

2. Особенности регламентации административной ответственности законами субъектов РФ. Анализ законодательства субъектов РФ об административных комиссиях. Со относимость административного законодательства РФ и субъектов РФ.

3. Правовое регулирование вопросов создания и организации деятельности административных комиссий в муниципальных образованиях. Компетенция административных комиссий по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

4. Общие процессуальные правила привлечения к административной ответственности с учетом позиций Высшего Арбитражного Суда и Верховного Суда РФ:

• Лица, подлежащие привлечению к ответственности. Сроки давности привлечения к ответственности;
• Извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения административного дела;
• Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении;
• Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении;
• Доказательства, используемые при рассмотрении административных дел их оценка;
• Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;
• Извещение о составлении протокола и рассмотрении административного дела;
• Рассмотрение дела об административных правонарушениях: порядок, полномочные лица, практика.

5. Правовое положение лиц, участвовавших в рассмотрении административных дел. Ответственность несовершеннолетних и их родителей. Установление лиц. Проблематика извещения лиц, участвующих в административных делах в контексте правовых позиций ВС РФ.

6. Особенности рассмотрения дел административными комиссиями:

• подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении;
• обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении членом комиссии;
• прекращение производства по делу об административном правонарушении: основания, порядок, прекращение производства до передачи дела на рассмотрение;
• замена штрафа предупреждением для отдельных субъектов административных правонарушений.

7. Применение санкций ниже нижнего предела. Основания малозначительности.

8. Замена штрафа предупреждением.

9. Давность привлечения к административной ответственности.

• Применение малозначительности (ст. 2.9 КоАП) в практике регионов.

10. Постановление по делу об административном правонарушении: содержание; вручение.
Исправление описок, опечаток, арифметических ошибок в постановлении.

11. Обжалование постановлений и решений административных комиссий. Порядок исполнения штрафа, выносимого административной комиссией. Прокурорский надзор за деятельностью административных комиссий.

12. Порядок взыскания штрафов, налагаемых административной комиссией. Направление постановлений на взыскание. Ограничение на выезд должника.

13. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях:

• отсрочка, рассрочка исполнения постановления;
• применение ст. 20.25 КоАП;
• особенности исполнения постановлений о дисквалификации, приостановлении деятельности юридического лица.

14. Практические вопросы рассмотрения дел об отдельных видах административных нарушений в различных сферах.