Курс повышения квалификации Новые правила регулирования земельных, градостроительных и земельно-имущественных отношений

Программа построена так, что каждый блок опирается на конкретные нормативные акты и государственные программы, а разбор практических ситуаций даёт готовые алгоритмы работы в переходный период.

БЛОК 1: «ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕФОРМА–2026: НОВЫЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕДУРЫ»

1. Ключевые изменения земельного и градостроительного законодательства (2024–2026):

• Обзор пакета законов, вступающих в силу с 01.03.2026 (№ 295-ФЗ, № 304-ФЗ, № 180-ФЗ (электронные паспорта домов).
• Цифровой контур реформы: Единый реестр территориального зонирования, блокчейн-реестр, реестровая модель выдачи разрешений (№ 304-ФЗ).  Трансформация системы: ФГИС ЕЦП и «бесшовные» технологии. К 2026 году переход на ФГИС Единая цифровая платформа (ЕЦП) «Национальная система пространственных данных» (НСПД) завершен, бумажный оборот исключен полностью. Поэтому практика работы требует повышение значения технологий по управлению территориями.
• Государственные программы как драйвер изменений (НСПД, программа цифровой трансформации Росреестра). 

2. Единый порядок установления и изменения видов разрешённого использования (ВРИ).

• Новые правила определения ВРИ (основные, вспомогательные, условно разрешённые) по № 295-ФЗ. 
• Приоритет документации по градостроительному планированию. Соотношение ВРИ земельного участка и объекта капстроительства. 
• Изменение ВРИ арендатором публичного участка; объединение и перераспределение участков с разными ВРИ. 
• «Электронный сервитут» Заключение соглашений об установлении сервитута в цифровом виде. Защита прав граждан при размещении линейных объектов без их согласия, но на основании постановлений органов власти (публичный сервитут 2.0).
• Основания для отказа в изменении ВРИ: анализ хозяйственной и   судебной практики. 

3. Формирование и предоставление земельных участков в новых условиях.

• Образование участков из публичных земель: схемы расположения, критерии минимальной площади (законопроект № 803202-8). 
• Предварительное согласование и новые основания отказа с 01.03.2026. Торги: электронная форма, участки с обременениями. 
• Унификация расчёта арендной платы (Постановление № 1974). 
• Предоставление участков для линейных объектов: публичный сервитут, «линейная амнистия» (№ 341-ФЗ, № 284-ФЗ, № 430-ФЗ). 

4. Практикум для органов власти и бизнеса. 

• Разбор кейсов: отказ в предоставлении участка/изменении ВРИ, конфликты при резервировании. 
• Алгоритм действий при обращении заявителя (позиция органа власти) и при защите интересов правообладателя (позиция компании).

БЛОК 2: «ЗОУИТ, КРТ, ИЗЪЯТИЕ И КОНТРОЛЬ: ИНСТРУМЕНТЫ ПУБЛИЧНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ»

5. Зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ). 

• Системные поправки № 485-ФЗ и продление переходных положений (№ 496-ФЗ). 
• Упрощённая «земельная амнистия» для существующих объектов в границах ЗОУИТ. 
• Возмещение убытков при ограничении прав (Постановление КС № 42-П, постановление № 59). 

6. Комплексное развитие территорий (КРТ) и изъятие земель для государственных нужд. 

• Новые виды КРТ, особенности для правообладателей (№ 486-ФЗ, № 494-ФЗ). 
• Изъятие за неиспользование: признаки, перечень мероприятий (РП № 1021-р), процедура (постановление № 826). 
• Резервирование и изъятие для государственных и муниципальных нужд – защита интересов бизнеса и граждан.

7. Оборот земель сельхозназначения и лесного фонда. 

• Перевод сельхозземель по принципу «двух ключей» (№ 52-ФЗ), новые правила установления границ сельхозугодий (постановление № 1943). 
• Завершение «лесной амнистии»: образование лесных участков, проект освоения лесов (Приказ МПР № 590), ограничения для ОКС. 

8. Кадастровая оценка, сделки и судебная защита. 

• Установление кадастровой стоимости в размере рыночной; учёт обременений. Оспаривание и судебная экспертиза (РП № 3214-р).  
• Сделки с землёй: риски недействительности, выкуп из публичной собственности, аренда с выкупом. 
• Актуальная судебная практика по спорам о границах, ВРИ, ЗОУИТ, КРТ, изъятии. Процессуальные аспекты оспаривания действий органов власти. 

9. Разбор практических вопросов слушателей ответы на вопросы. Дорожная карта применения новаций для органов публичной власти и бизнеса.